Состоялось заседание Президиума СОЖТ, на котором были рассмотрены вопросы отраслевого нормативного регулирования

22 октября состоялось заседание Президиума СОЖТ, на котором были рассмотрены вопросы отраслевого нормативного регулирования, а также договорной работы и технологического взаимодействия с ОАО «РЖД».

Президиумом рассмотрены риски, возникающие в результате принятия проекта приказа Минтранса России, вносящего существенные изменения в действующие Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров, согласно которым любая отцепка вагона (даже одного), следующего в составе контейнерного поезда, по причинам, не зависящим от перевозчика, будет приравниваться к расформированию поезда, а скидки с тарифа и сокращенные сроки доставки, установленные для контейнерного поезда – не подлежащими применению. Союз продолжит взаимодействие с регуляторами по поиску взаимоприемлемых решений.

По результатам обсуждения вопроса о предложенном ФАС России проекте Методических рекомендаций по реализации услуг по предоставлению подвижного состава на электронных торговых площадках Президиум поддержал инициативу регулятора об издании рекомендательного акта по данному вопросу. При этом подтверждена ранее сформированная Союзом позиция о нецелесообразности установления нормативных (обязательных) ценовых индикаторов и доли парка подвижного состава для размещения на электронной торговой площадке, о необходимости закрепления в проекте порядка расчёта потребного парка, а также о целесообразности применения Методических рекомендаций только к тому парку, который не задействован в рамках исполнения действующих контрактов оператора.

В рамках рассмотрения проекта изменений в Тарифное руководство №1[1] отмечено, что ФАС России в целом учтены предложения и замечания Союза о необходимости проведения дополнительного обсуждения положений проекта, которые включены в документ наряду с нормами, носящими технический характер, но при этом значительно изменяющими тарифную нагрузку на ряд категорий грузоотправителей и операторов. Такие изменения требуют полного цикла согласования: финансово-экономическое обоснование, оценка влияния на доходы ОАО «РЖД» и расходы грузоотправителей, публичное обсуждение.

Значительное внимание Президиума было обращено на ряд вопросов технологического взаимодействия и договорной работы с ОАО «РЖД».

В частности, Президиумом отмечена не только необоснованность решений о введении обязательного инспекторского контроля при проведении капитального ремонта вагонов, но и рост стоимости капитального ремонта для владельцев вагонов, формирование рисков «размывания» ответственности между инспекторским центром и вагоноремонтным предприятием. При этом инспекторский контроль может осуществляться на добровольной основе по договору инспекторского центра и ремонтного предприятия.

Также рассмотрена проблематика заключения операторскими компаниями договоров на выполнение текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов (ТОР) с ЦДИ ОАО «РЖД». На фоне случаев отказов ОАО «РЖД» заключать договор на выполнение ТОР, если он не соответствует утвержденной ОАО «РЖД» типовой форме, отмечены включение в такой типовой договор положений, не относящихся к регулируемым отношениям, либо не отвечающих балансу интересов сторон договора, в том числе по договорным срокам нахождения вагона в ремонте.

По результатам обсуждения, принимая риски негативных последствий на сети железных дорог ОАО «РЖД», связанные с невозможностью выполнения или значительными ограничениями ремонта грузовых вагонов, Президиумом предложено ОАО «РЖД» пролонгировать действующие договоры на ТОР на время урегулирования возникших вопросов и замечаний, а также в кратчайшие сроки провести совместную работу с владельцем инфраструктуры, направленные на достижение взаимоприемлемых решений по типовому договору.

Президиумом был рассмотрен ряд иных отраслевых проблем, а также вопросы внутренней деятельности Союза.