В ВШЭ 25 февраля обсудят антимонопольное регулирование железнодорожного транспорта

Во вторник 25 февраля 2020 г. в ВШЭ пройдёт очередное, 20-е заседание открытого межвузовского научно-практического семинара «Экономика железнодорожного транспорта», который организовывается под эгидой Экспертного института и Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ.

На этот раз семинар пройдёт в формате круглого стола на тему: «Железнодорожный транспорт и антимонопольное (проконкурентное) регулирование».

Поводом к проведению круглого стола стали во-первых, предложения о том, что нужно принципиально пересмотреть закон о естественных монополиях и саму концепцию естественных монополий, а во-вторых, разгоревшийся на одном из предыдущих семинаров спор о том, корректно ли вообще сформулирована статья 4 ФЗ «О естественных монополиях», которая относит к естественным монополиям именно «железнодорожные перевозки», а не услуги железнодорожной инфраструктуры.

В качестве докладчиков на круглом столе выступят:

•Георгий Ефимович Давыдов - д.э.н., профессор, Президент Национальной ассоциации транспортников, главный редактор журнала «Бюллетень транспортной информации», эксперт Комитета по железнодорожному транспорту Союза транспортников России, член комитета по транспорту и экспедированию ТПП РФ.
• Александр Александрович Курдин – к.э.н., заместитель заведующего Кафедрой конкурентной и промышленной политики Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова по научной работе, заместитель декана Экономического факультета по научной работе, руководитель исследований Департамента по ТЭК и ЖКХ Аналитического центра при Правительстве РФ, старший научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС, доцент НИУ ВШЭ.
• Андрей Викторович Дементьев - научный сотрудник Экспертного института НИУ ВШЭ.
• Вадим Витальевич Новиков – старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).

Модератором семинара выступит директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий, к.э.н. Илья Алексеевич Долматов.

На круглом столе будут обсуждаться следующие вопросы. Применима ли концепция естественной монополии к услугам железнодорожных перевозок? Нужно ли допустить на сеть железных дорог независимых частных перевозчиков? Какие проблемы существуют в неоклассической теории естественной монополии, не устарела ли эта концепция и не пора ли её заменить более работоспособными и операциональными теориями (например, концепцией ключевых мощностей)? Какие виды антимонопольного регулирования и/или демонополизации (включая принудительное структурное разделение монополии) были наиболее успешными в экономической истории? Каково соотношение естественно-монопольных и конкурентных сегментов в железнодорожной отрасли?

Доклад Г.Е.Давыдова, помимо вышеотмеченного, будет посвящён ответу на следующие вопросы: Как установить соответствие состояния рынков грузовых железнодорожных перевозок известным (типовым) разновидностям рынков (монополия, олигополия, монополистическая конкуренция, совершенная конкуренция)? Как на практике подтвердить/опровергнуть целесообразность перехода рынков грузовых железнодорожных перевозок из монопольного состояния в конкурентное? А.А.Курдин в своём докладе постарается ответить на вопросы: правда ли, что все естественно-монопольные отрасли надо регулировать, а все отрасли, которые надо регулировать, являются естественными монополиями? Где начинается и заканчивается рыночная власть естественной монополии? А.В.Дементьев сделает доклад, посвящённый регулированию региональных вертикально интегрированных железнодорожных монополий в сфере пассажирских пригородных перевозок.

Во второй части семинара с выступлениями, репликами и вопросами могут выступить все желающие.