Протокол заседания Экспертной группы Комиссии вагонного хозяйства

Протокол заседания экспертной группы Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций государств - участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики

03-04 декабря 2013 г.

г. Москва

В заседании экспертной группы приняли участие члены экспертной группы Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики от Республики Казахстан, ОАО "РЖД", Росжелдора, Укрзализныци, ОАО "ВНИИЖТ", ИВЦ ЖА, представители ОАО "РЖД", Укрзализныци, ГП "УкрНИИВ" (Украина), ООО "ГСКБВ" (Украина), ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" (Украина), ПАО "Полтавхиммаш" (Украина), ПАО "Лебединский машиностроительный опытно­экспериментальный завод "Темп" (Украина), ТОО "Демпург-PNT" (Казахстан), Белорусской ж.д., СЗАО "Осиповичский вагоностроительный завод" (Беларуссия), Вагоноремонтного депо Сердар (Туркменистан), ООО "ЦТТ" (Россия), ООО "ИЦ ВС" (Россия), ОАО "ВНИИЖТ" (Россия), Дирекции Совета.

Список участников заседания прилагается. Приложение № 1.

Председательствовал на заседании - Асриянц В.В. - Руководитель Департамента подвижного состава и безопасности движения

Повестка дня:

1.    О технических условиях на строительство новых грузовых вагонов.

Информация Дирекции Совета.

2.    Рассмотрение технических условий по модернизации грузовых вагонов с включением в справочник "Условные коды дополнительных работ с грузовыми вагонами".

Информация Дирекции Совета.

3.    Рассмотрение изменений и дополнений в "Справочник моделей грузовых вагонов".

Информация Дирекции Совета.

4.    Рассмотрение письма Росжелдора о исключении из справочника "Модели грузовых вагонов" модели 11-1807-04.

Информация Росжелдора.

5.    Об актуализации пункта 1.13 "Правил содержания грузовых вагонов при системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, с учетом фактически выполненного объема работ".

Информация Росжелдора.

6.    О внесении в классификатор "Типы авторежимов грузовых вагонов" авторежима АКБ 1.

Информация Росжелдора.

7.      Об отнесении вагонов-платформ к типу универсальных.

Информация ОАО "ВНИИЖТ".

8.            Рассмотрение предложений железнодорожной администрации Эстонской Республики о корректировке "Положения о продлении срока службы грузовых вагонов курсирующих в международном сообщении".

Информация Дирекции Совета.

9.    Рассмотрение вопросов, поставленных в письме железнодорожной администрации Туркменистана от 05.11.2013 г. № 25/1348 (о предоставлении Вагоноремонтному депо Сердар права проведения работ по техническому диагностированию грузовых вагонов с целью продления срока службы).

Информация Дирекции Совета.

10.       Рассмотрение технических условий на авторежим 265А-1Т, регулятор тормозных рычажных передач РГВП-675Т, соединений безрезьбовых, кранов концевых, кранов разобщительных, тройников.

Информация АО "НК "КТЖ".

11.   О литых деталях тележек грузовых вагонов производства "Наньфан Хъэйтун" (КНР) с товарным знаком "GC", изготовленных в 2008 году и использованных ОАО "Абаканвагонмаш" (Россия) при постройке 77 платформ.

12. О предоставлении права диагностирования грузовых и рефрижераторных вагонов с целью продления срока службы.

Информация Дирекции Совета.

Рассмотрев вопросы повестки дня, совещание приняло следующие решения:

По пункту 1 повестки дня:

О технических условиях на строительство новых грузовых вагонов.

1.1.  Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства согласовать технические условия на изготовление грузовых вагонов и извещения об изменении их:

1.1.1.    ТУ У 30.2-32258888-617:2013 "Полувагон модель 12-1905", разработчик ООО "ГСКБВ им. В.М.Бубнова", изготовитель ПАО "Азовобщемаш" для проведения поднадзорной эксплуатации на территории Украины, в случае выхода полувагонов на территорию других государств, указанная модель подлежит исключению из справочника "Модели грузовых вагонов", а номера вагонов из АБД ПВ;

1.1.2.    Извещения № ИЦ ВС.929-13 и № ИЦ ВС.942-13 об изменении ТУ 3182-033-71390252-2009 "Вагон-платформа для перевозки крупнотоннажных контейнеров. Модель 13-9834" в части актуализации технических условий, разработчик   ООО "ИЦ ВС", изготовитель       ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод";

1.1.3.   ТУ 3182-004-69205164-2012 "Полувагон четырехосный универсальный с нагрузкой от оси колесной пары на рельс 25 тс. Модель 12- 9937" с извещением № НИЦ.35-2013 об изменении ТУ, разработчик ООО "НИЦ "Вагоны", изготовитель ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод";

1.1.4.    ВАГР.661373.003 ТУ "Вагон-платформа. Модель 13-9924-01" с извещением № ИЦ ВС.943-13 об изменении ТУ, разработчик ООО "ИЦ ВС", изготовитель ОАО "Рославльский ВРЗ";

1.1.5.    ТУ 3182-068-71390252-2012 "Крытый вагон для перевозки автомобилей, Модель 11-1835", разработчик и изготовитель Транстек ОЮ, Финляндия;

1.1.6.    Извещение № 440/5-9241 об изменении № 6 ТУ У 35.2-32258888- 545-2004 "Вагон-цистерна для пропана, бутана и их смесей. Модель 15-1780." в части внесения в технические условия перечня перевозимых грузов, разработчик ООО "ГСКБВ им. В.М.Бубнова", изготовитель ОАО "Армавирский завод тяжелого машиностроения" (Приложение № 2 - перечень перевозимых грузов);

1.2. Рассмотреть после корректировки конструкторской документации по замечаниям экспертной группы (документация, представленная на рассмотрение возвращена разработчикам):

1.2.1.    ТУ У 30.2-05763814-104:2013 "Вагоны крытые моделей 11-7094, 11-7094-01", разработчик и изготовитель ПАО "Крюковский вагоностроительный завод".

По пункту 2 повестки дня:

Рассмотрение технических условий по модернизации грузовых вагонов с включением в справочник "Условные коды дополнительных работ с грузовыми вагонами".

2.1.     Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства согласовать технические условия на модернизацию грузовых вагонов (извещения об изменении к ним) и поручить ИВЦ ЖА внести изменения и дополнения в классификатор "Условные коды дополнительных работ с грузовыми вагонами" после внесения модификаций модели в СМГР:

2.1.1.    ТУ 3182-013-69205164-2013 "Переоборудование универсальной платформы под перевозку колесных пар. Модель 13-401-51", разработчик ООО "НИЦ "Вагоны", изготовитель вагоноремонтное депо Иркутск-Сортировочный - обособленное подразделение ОАО "ВРК-2";

2.1.2.    Извещение № 32.НВЦ.62-13 об изменении ТУ 3182-050-44297774- 2007 "Переоборудование двух 18 метровых вагонов-платформ модели 13-470 в шестиосный вагон сочлененного типа для перевозки трех 40-футовых контейнеров. Модель 13-470-01" в части актуализации технических условий и внесения изменений в конструкцию узла сочленения, разработчик ОАО "НВЦ "Вагоны", изготовитель ЗАО "Вагоностроительный завод" г. Балаково.

2.2.         Рассмотреть после присвоения условного номера клеймения ООО "Севербуммаш":

2.2.1.    Извещение № 32.НВЦ. 19-2013 об изменении ТУ 3182-030- 44297774-2006 "Специализированный вагон под перевозку щепы технологической и пиломатериалов модели 23-925-01" в части актуализации, разработчик ОАО "НВЦ "Вагоны", изготовитель ООО "Севербуммаш";

2.2.2.    Извещение об изменении № 32.НВЦ. 18-2013 об изменении ТУ 3182-039-44297774-2008 "Специализированный вагон под перевозку щепы технологической и пиломатериалов модели 23-4000-02" в части актуализации, разработчик ОАО "НВЦ "Вагоны", изготовитель ООО "Севербуммаш";

2.2.3     Извещение об изменении № 32.НВЦ. 16-2013 об изменении ТУ 3182-040-44297774-2003 "Платформы четырехосные универсальные модели 13- 401, 13-4012, 13-4012П с установленным оборудованием для перевозки лесоматериалов в зональном габарите погрузки" в части актуализации, разработчик ОАО "НВЦ "Вагоны", изготовитель ООО "Севербуммаш".

По пункту 3 повестки дня:

Рассмотрение изменений и дополнений в "Справочник моделей грузовых вагонов".

3.1.   Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства поручить ИВЦ ЖА внести в справочник "Модели грузовых вагонов" следующие дополнения:

3.1.1.    12-1905 полувагон (ТУ У 30.2-32258888-617:2013 "Полувагон модель 12-1905", разработчик ООО "ГСКБВ им. В.М.Бубнова", изготовитель ПАО "Азовобщемаш") для проведения поднадзорной эксплуатации на территории Украины, в случае выхода полувагонов на территорию других государств, указанная модель подлежит исключению из справочника "Модели грузовых вагонов", а номера вагонов из АБД ПВ;

3.1.2.   19-9950-01 вагоны-хопперы для минеральных удобрений (ТУ 3182-070-71390252-2013 "Вагоны-хопперы. Для зерна - модель 19-9950. Для минеральных удобрений - модель 19-9950-01", разработчик ООО "ИЦ ВС", изготовитель ОАО "Барнаульский ВРЗ");

3.1.3.   13-9924-01 вагон-платформа для перевозки лесоматериалов и крупнотоннажных контейнеров (В АГР.661373.003 ТУ "Вагон-платформа. Модель 13-9924-01", разработчик ООО "ИЦ ВС", изготовитель ОАО "Рославльский ВРЗ");

3.1.4.   11-1835 крытый вагон для перевозки автомобилей (ТУ 3182-068- 71390252-2012 "Крытый вагон для перевозки автомобилей. Модель 11-1835", разработчик и изготовитель Транстек ОЮ, Финляндия);

3.1.5.   15-1613-05 вагон-цистерна для химических грузов (ТУ 24.00.6211- 87 "Вагоны-цистерны для химических грузов" с извещением № 440/2-9027 о внесении модели 15-1613-05, разработчик ООО "ГСКБВ им. В.М.Бубнова", изготовитель ПАО "Азовобщемаш";

3.1.7.   15-1780 вагон-цистерна для пропана, бутана и их смесей (ТУ У 35.2-32258888-545-2004 "Вагон-цистерна для пропана, бутана и их смесей" с извещением № 440/5-9241 об изменении № 6 в части внесения в технические условия перечня перевозимых грузов (Приложение № 2), разработчик ООО "ГСКБВ им. В.М.Бубнова";

3.2. Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства поручить ИВЦ ЖА внести в справочник "Модели грузовых вагонов" следующие дополнения после представления сертификата соответствия:

3.2.1.   12-9937 полувагон четырехосный универсальный с нагрузкой от оси колесной пары на рельс 25 тс. (ТУ 3182-004-69205164-2012 "Полувагон четырехосный универсальный с нагрузкой от оси колесной пары на рельс 25 тс. Модель 12-9937", разработчик ООО "НИЦ "Вагоны", изготовитель ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод");

3.2.2.    13-9834 вагон-платформа для перевозки крупнотоннажных контейнеров (ТУ 3182-033-71390252-2009 "Вагон-платформа для перевозки крупнотоннажных контейнеров. Модель 13-9834" с извещением № ИЦ ВС.929-13 об изменении в части актуализации, разработчик ООО "ИЦ ВС", изготовитель ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод");

3.3. Рассмотрев письмо железнодорожной администрации Республики Беларусь о снятии ограничения по курсированию в пределах одной железнодорожной администрации по моделям 15-9970, 15-9887, 13-9840, 13- 9840-01 изготовитель СЗАО "Осиповичский вагоностроительный завод", а также учитывая, что соблюдены требования статьи 2 Соглашения о допуске на инфраструктуру подвижного состава в международном сообщении, утвержденного на 54 заседании Совета по железнодорожному транспорту, экспертная группа рекомендует снять ограничения по курсированию вышеуказанных моделей.

3.4.  Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства поручить ИВЦ ЖА внести в Дополнения к пункту 3.3.:

Эксперты Российской Федерации Шпади Д.В., Корникова Т.И., Васильев С.Г., Назаров И.В. информировали членов экспертной группы об ограничении курсирования грузовых вагонов моделей 15-9970, 15-9887, 13- 9840, 13-9840-01 изготовитель СЗАО "Осиповичский вагоностроительный завод" по территории Российской Федерации ввиду отсутствия возможности признания сертификатов соответствия, выданных органом по сертификации Учреждения образования "Белорусский государственный университет транспорта" (ст. 6 "Концепции проведения согласованной политики по оценке соответствия железнодорожной продукции", утверждено на 53 заседании Совета по железнодорожному транспорту, ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О техническом регулировании" № ФЗ 184).

Вопрос снятия ограничения по курсированию по территории других государств может быть решен железнодорожными администрациями в рамках национального законодательства по признанию сертификатов, выданных иностранными органами по сертификации (ст. 6 "Концепции проведения согласованной политики по оценке соответствия железнодорожной продукции", утверждено на 53 заседании Совета по железнодорожному транспорту).

справочник "Модели грузовых вагонов" следующие дополнения после устранения нижеперечисленных замечаний:

15-1755 вагон-цистерна для светлых нефтепродуктов (ТУ У 35.2- 32258888-557:2005 "Вагоны-цистерны для светлых нефтепродуктов", разработчик ООО "ГСКБВ", изготовители ПАО "Полтавхиммаш" и ОАО "Армавирский завод тяжелого машиностроения", ввиду наличия в перечне перевозимых грузов, приложенных к заявке, темных нефтепродуктов рекомендовать разработчику конструкторской документации привести в соответствие наименование модели с перечнем перевозимых грузов;

3.5.    Просить железнодорожную администрацию Российской Федерации подготовить предложения по временному порядку внесения в "Справочник "Модели грузовых вагонов" изменения в случае освоения изготовления моделей, внесенных в "Справочник "Модели грузовых вагонов" новыми предприятиями-изготовителями и до 10.01.2014 представить в Дирекцию Совета.

3.6.      Рассмотреть вопрос внесения в "Справочник "Модели грузовых вагонов" после согласования технических условий и представления сертификата соответствия:

3.6.1.      11-7094 вагон крытый (ТУ У 30.2-05763814-104:2013 "Вагоны крытые моделей, 11-7094-01", разработчик и изготовитель ПАО "Крюковский вагоностроительный завод");

3.6.2.      11-7094-01 вагон крытый (ТУ У 30.2-05763814-104:2013 "Вагоны крытые моделей, 11-7094-01", разработчик и изготовитель ПАО "Крюковский вагоностроительный завод");

3.7.      Рассмотреть вопрос внесения в "Справочник "Модели грузовых вагонов" после предоставления сертификата соответствия модели 13-470-01 вагон-платформа сочлененного типа для перевозки трех 40-футовых контейнеров (ТУ 3182-050-44297774-2007 "Переоборудование двух 18 метровых вагонов-платформ модели 13-470 в шестиосный вагон сочлененного типа для перевозки трех 40-футовых контейнеров. Модель 13-470-01" с извещением № 32.НВЦ.62-13 об изменении, разработчик ОАО "НВЦ "Вагоны", изготовитель ЗАО "Вагоностроительный завод" г. Балаково);

3.8.      Рассмотреть вопрос внесения в Справочник "Модели грузовых вагонов" после модели 13-401-51 платформы под перевозку колесных пар (ТУ 3182-013-69205164-2013 "Переоборудование универсальной платформы под перевозку колесных пар. Модель 13-401-51", разработчик ООО "НИЦ "Вагоны", изготовитель вагонно-ремонтное депо Иркутск-Сортировочный — обособленное подразделение ОАО "ВРК-2") после предоставления сертификата соответствия или письма ФБУ "PC ФЖТ" об отсутствии необходимости обязательной сертификации.

3.9.    Просить Дирекцию Совета передать заявки на внесение изменений в справочник "Модели грузовых вагонов" до согласования на Комиссии Совета по моделям 15-1613-05, 15-1755 (после устранения замечаний, данных в п.3.4.), 15-1780, 13-9834 (после представления сертификата соответствия), 12-9937 (после представления сертификата соответствия), 13-9924-01, 11-1835.

По пункту 4 повестки дня:

Рассмотрение письма Росжелдора о исключении из справочника "Модели грузовых вагонов" модели 11-1807-04.

Рассмотрев дополнительно представленные железнодорожной администрацией Украины документы о проведении теплотехнических испытаний, вибрационных испытаний, испытаний на долговечность изотермического покрытия, письмо ОАО "ВНИИЖТ", о согласии с выводами отчета по вибрационным испытаниям, считать возможным внесение в справочник "Модели грузовых вагонов" модели 11-1807-04 на основании ранее принятого решения.

По пункту 5 повестки дня:

Об актуализации пункта 1.13 "Правил содержания грузовых вагонов при системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, с учетом фактически выполненного объема работ".

Принять к сведению информацию железнодорожной администрации Российской Федерации о запрете курсирования вагонов всех форм собственности с истекшим сроком службы и не прошедших продление установленным порядком.

Учитывая, что требования "Правил содержания грузовых вагонов при системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, с учетом фактически выполненного объема работ" являются вопросом эксплуатации грузовых вагонов считать целесообразным вопрос внесения изменений в "Правила содержания грузовых вагонов при системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, с учетом фактически выполненного объема работ" в части исключения второго абзаца из пункта 1.13 обсудить на заседании рабочей группы по рассмотрению вопросов эксплуатации грузовых вагонов.

По пункту 6 повестки дня:

О внесении в классификатор "Типы авторежимов грузовых вагонов" авторежима АКВ1.

Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства поручить ИВЦ ЖА внести в классификатор "Типы авторежимов грузовых вагонов" авторежим АКВ1 (технические условия АКВ1.83776ТУ) изготовитель ООО ""Кнорр-Бремзе" (Германия).

По пункту 7 повестки дня:

Об отнесении вагонов-платформ к типу универсальных.

Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства проинформировать железнодорожные администрации, что при рассмотрении и согласовании проектов конструкторской документации на строительство вагонов-платформ для определения их специализации руководствоваться следующими критериями:

-       при наличии деревянного или дерево-металлического настила пола, бортов (продольных и торцевых), скоб для крепления груза, торцевых упоров для крепления торцевых бортов в откинутом состоянии относить их к универсальным;

-       при наличии на вагонах-платформах специального оборудования, включая фитинговые упоры и металлические стойки, предназначенного для перевозки ограниченной номенклатуры грузов относить их к специализированным.

Просить членов экспертной группы дать предложения о внесении данных требований в нормативные документы Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 8 повестки дня:

Рассмотрение предложений железнодорожной администрации Эстонской Республики о корректировке "Положения о продлении срока службы грузовых вагонов курсирующих в международном сообщении".

Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства согласовать внесение изменений в "Положение о продлении срока службы грузовых вагонов курсирующих в международном сообщении":

Третий абзац первого пункта дополнить: "При плановых видах ремонта допускается продление срока службы грузовым вагонам: при деповском ремонте - до следующего планового вида ремонта, при капитальном - не более 6 лет".

Шестой абзац первого пункта дополнить: "Продление срока службы грузовых вагонов без проведения технического диагностирования и наличия Технического решения запрещено".

Приложение №  1 "Порядок и условие включения организации-исполнителя в Перечень организаций, имеющих право на проведение работ по техническому диагностированию с целью продления срока службы грузовых и изотермических вагонов" "Положения о продлении срока службы грузовых вагонов курсирующих в международном сообщении" изложить в редакции согласно Приложению № 3.

По пункту 9 повестки дня:

Рассмотрение вопросов, поставленных в письме железнодорожной администрации Туркменистана от 05.11.2013 г. № 25/1348 (о
предоставлении Вагоноремонтному депо Сердар права проведения работ по техническому диагностированию грузовых вагонов с целью продления срока службы).

Для подготовки вагоноремонтного депо Сердар к проведению работ по техническому диагностированию грузовых вагонов с целью продления срока службы экспертная группа рекомендует заключить договор с ООО "Промтехэксперт" (Россия), имеющей право проведения работ по техническому диагностированию грузовых вагонов с целью продления срока службы, как единственной организации не имеющей замечания от Ространснадзора Минтранса России.

По пункту 10 повестки дня:

Рассмотрение технических условий на авторежим 265А-1Т, регулятор тормозных рычажных передач РГВП-675Т, соединений безрезьбовых, кранов концевых, кранов разобщительных, тройников.

В связи с отсутствием необходимости согласования технических условий на тормозную продукцию, разработанные ПАО "Лебединский машиностроительный опытно-экспериментальный завод "Темп" (Украина), изготовитель ТОО "Демпург-PNT" (Казахстан) (ТУ У 35.2-02971676-012:2007 "Авторежим грузовой 265А-1Т"; ТУ У 35.2-05486734-001:2007 "Регулятор тормозных рычажных передач РГВП-675Т"; ТУ У 30.2-02971676-013:2012 "Соединения безрезьбовые"; ТУ У 35.2-02971676-013:2011 "Краны концевые"; ТУ У 02971676-001-99 "Кран концевой 190"; ТУ У 45-057-001-200 "Краны разобщительные"; ТУ У 35.2-02971676-011-2007 "Тройники 573, 573П" вопрос снят с рассмотрения.

Документация, представленная на рассмотрение, возвращена представителю ПАО "Лебединский машиностроительный опытно­экспериментальный завод "Темп" (Украина).

По пункту 11 повестки дня:

О литых деталях тележек грузовых вагонов производства "Наньфан Хъэйтун" (КНР) с товарным знаком "GC", изготовленных в 2008 году и использованных ОАО "Абаканвагонмаш” (Россия) при постройке 77 платформ.

Рекомендовать железнодорожной администрации Республики Казахстан обратиться к железнодорожной администрации Российской Федерации по вопросу укомплектования грузовых вагонов литыми деталями тележек "Наньфан Хъэйтун" (КНР) с товарным знаком "GC", изготовленных в 2008 году и использованных ОАО "Абаканвагонмаш" (Россия) при постройке платформ.

По пункту 12 повестки дня:

О предоставлении права диагностирования грузовых и рефрижераторных вагонов с целью продления срока службы.

12.1.      Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных   специалистов   вагонного   хозяйства предоставить  право  на проведение работ по техническому диагностированию с целью продления срока службы грузовых и рефрижераторных вагонов ООО "Транспортная Промышленная Экспертиза" (Россия) дополнительно по пункту б. Техническое диагностирование специализированных грузовых вагонов для перевозки опасных грузов (кроме цистерн с котлами, работающими под давлением более 0,07 МПа) для определения остаточного ресурса и возможности продления срока службы и выдать новое свидетельство.

12.2.       Рекомендовать Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства подтвердить       право на проведение работ по техническому диагностированию с целью продления срока службы грузовых и рефрижераторных вагонов и выдать новое свидетельство:

12.2.1.     ООО "Промтехэксперт" (Россия);

12.3.       Просить Дирекцию Совета выдать новые свидетельства ООО "Транспортная Промышленная Экспертиза" (Россия) и ООО "Промтехэксперт" (Россия) до решения Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства.