СОЖТ и рынок борются против предложения Росжелдора нумеровать контейнеры

Союз операторов железнодорожного транспорта предложил Росжелдору не вводить в России пономерной учёт контейнеров. Необходимость появления подобных регулирующих правил просто отсутствует, уверены в операторской СРО. Эксперты также считают, что создание очередного контрольного механизма не то, что сегодня нужно логистике в целом и железным дорогам в частности.

История с введением пономерного учёта появляется на информационных лентах с завидным постоянством. Например, ещё весной 2022 года СОЖТ уже принимал участие в разработке и обсуждении проекта приказа Росжелдора. Уже тогда члены союза говорили, что такой учёт не нужен. К мнению прислушались и приказ вроде бы отменили. И вот очередное перерождение.

Сам по себе пономерной учёт контейнеров, по мнению разработчиков этих правил, должен позволить получать статистические данные по аналогии с системой учёта парка вагонов. На данный момент получить данные невозможно, так как «ящик» не учитывается в информационной системе, он привязан к платформе.

Примечательно, что заниматься пономерным учётом, если проект утвердят, придётся самим перевозчикам. Им выпадет следить за состоянием контейнера, сменой арендатора, его передачей другому лицу, наконец, за списанием отслуживших «ящиков» в утиль.

Все данные должны передаваться в информационный вычислительный центр РЖД для формирования автоматизированного банка данных парка. Сейчас активной работы над актом Росжелдора по контейнерному учёту не ведётся, но «продолжается сбор мнений и необходимая оценка воздействия» на рынок.

Обратите внимание на то, что речь сегодня не идёт о том, что это изменение будет принято. Мы искренне удивляемся, что эта тема сегодня всплыла, рассказал vgudok.com источник близкий к рынку.

Сложно сказать, от кого исходит инициатива по номерному учёту контейнеров. Скорее всего, действующие участники рынка и сами регуляторы в этом не заинтересованы, рассказал vgudok.com заместитель председателя НП ОЖдПС Денис Семёнкин.

«Дело в том, что рынок обращения контейнеров — международный. В отличие от сферы обращения тех же вагонов, где всё привязано к железнодорожным путям. Контейнер обращается в рамках всего земного шара, сегодня «ящик» может быть в Москве, а завтра окажется в Китае или Австралии.

Контейнеры прекрасно «путешествуют» морским, речным, автомобильным транспортом и даже воздушным. Поэтому говорить об их учёте может только полный непрофессионал, какой-то статист, даже не из железнодорожной сферы.

Такие «спецы», к сожалению, водятся в Минтрансе. Поэтому это выглядит как чья-то глупая инициатива, которую рынок пытается похоронить», — полагает эксперт.

Отрасль в лице крупнейших игроков действительно не в восторге от этих инициатив. В «ТрансКонтейнере» (входит в Группу компаний «Дело») уже заявили, что считают организацию пономерного учёта контейнеров Росжелдором нецелесообразной, так как в настоящее время отслеживание и фиксирование всех номеров контейнеров, дислоцированных на территории Российской Федерации, возможно с помощью информационных систем ОАО «РЖД».

На текущий момент непонятно, как Росжелдор будет осуществлять указанный выше функционал. При этом нет ясности, контейнеры каких владельцев (российских, иностранных или всех подряд) подлежат пономерному учёту в Росжелдоре, рассказал vgudok.com директор по техническому развитию ПАО «ТрансКонтейнер» Сергей Гончаров:

«ПАО «ТрансКонтейнер», как владелец контейнеров, самостоятельно их маркирует и проходит процедуру регистрации кода владельца в Международном бюро по контейнерам.

Это уникальное буквосочетание, не повторяющееся ни у одного контейнеровладельца в мире. Что исключает задвоение номеров и позволяет «ТрансКонтейнеру» самостоятельно осуществлять номерной учёт и слежение за своими контейнерами на территории Российской Федерации и иностранных государств».

Забивать информационную базу данных контейнерами, которые непонятно где находятся и вообще не ясно, вернутся ли в Россию, смысла нет совершенно, хором говорят специалисты.

Более того, в мире нигде нет системы учёта контейнеров номерным образом, поскольку владельцу «ящика» выдаётся только лишь код, так называемый префикс, четыре уникальные буквы.

«В рамках этого процесса владелец сам номера контейнеров наносит исходя из заполнения номерной ёмкости. Нигде, ни на морском, ни на автомобильном транспорте номерной учёт не ведётся. В этом просто нет смысла. Предъявили уникальный код и всё. Собственник сам решает вопрос о списании «ящика», о его продаже. Очень часто у нас проданные контейнеры ходят под старыми префиксами.

Если какой-то номерной учёт создавать, то это надо делать в рамках всего земного шара, а не только на железнодорожной сети России.

Поэтому, если вводить такой учёт, это добавит невероятной работы контролирующему ведомству, такому как Росжелдор. Организация будет бесплатно работать на смену собственников контейнеров, их аренду, надо будет разработать программное обеспечение. Это большие расходы, которые ложатся на государственный бюджет.

На самом деле, определённый учёт контейнеров на железной дороге есть. Информация о «ящике» может быть получена путём запрашивания данных. Поэтому проблем отследить контейнер на железной дороге сегодня нет. А после того, как он уходит с железки, он уже железнодорожным операторам не интересен», — считает Денис Семёнкин.